近幾年來，附著式升降腳手架（以下簡稱（chēng）爬架）市（shì）場（chǎng）迎來井噴式的增長。隨著國家對建設施工安（ān）全的日益高度重（chóng）視，全鋼爬架技術體係日益成熟完善；同時，隨著（zhe）各地政策的係列推（tuī）廣，爬架迎來了新的史無前例的高速發展機遇。當前，全國已有600多家企業的（de）爬架產（chǎn）品通過檢驗。
當爬架日（rì）益聚集為建設市場一股新的潮流，接（jiē）踵而至的（de）產品也在激烈的市場競爭出暴露出一係列的問題，產品（pǐn）材質不能達標，產品質量（liàng）良（liáng）莠不齊，產品推廣虛假宣傳等等問（wèn）題，為規範市場秩序，排除風（fēng）險隱患，各地住建部門加強（qiáng）了建築施（shī）工爬架重（chóng）點領域安全專項治理（lǐ），強（qiáng）化爬架的安全管理各項（xiàng）工作，有效排除了多項安全隱患，遏製了多起安（ān）全生產事故發生。
2020年，西安市、重慶市、廣州市、長沙市等地（dì）開展了（le）爬架的多次專項檢查，據中國（guó）模板腳手架協會統計，爬架飛檢（jiǎn）項目（mù）超過200多個。問題主要集中在：一（yī）、專項方案編製不規（guī）範；二、專（zhuān）家論證標準法規理解不透（tòu）徹；三危（wēi）大（dà）工程監管（guǎn）措施不到位；四、專（zhuān）業分包不能履職盡責；五（wǔ）、安（ān）全隱患需整改問題較多（duō）等。
中國模板腳（jiǎo）手架協會將全國的爬架安全監管政策梳理，供行業同仁參考。
吉林省住房和城鄉（xiāng）建設廳（tīng）關於加（jiā）強附著式升降腳手架（jià）安全管理(試行)的通知
2020年4月（有刪節）
依據《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分（fèn）項（xiàng）工程（chéng）安全管理規（guī）定》、《建築施工（gōng）工具式腳手架安全技術規（guī）範》、《液壓升降整體腳手架安全技術標準》等法律法規和（hé）技術標準，就加強附著式升（shēng）降腳手架安全管理有關事項通知如下：2.專業承包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證；4.附著（zhe）式升降腳手架特種作（zuò）業操作資格證書（shū）。2.自製式（shì）爬架（jià），或無（wú）法（fǎ）提供產品合格證、提升設備合格證、產品認證材料的；3.超過製造（zào）廠家或者標準（zhǔn）規（guī）定的使用年限的；（一）應發包給具有“模板腳手架專業承包資質”的專業承包單位。（二）附著腳手架推行“一體化（huà）”管理，即安裝（zhuāng）拆卸、升降、維護保養等工作由一家具備模（mó）板腳手架專業承包資質的企業承擔。（五）安（ān）裝、拆（chāi）除前，應編製專項施工方案。（七）應進行（háng）安全技術交底，並現場指導。（八）應（yīng）對安裝拆卸過程進行安全監督檢查和現場監管（guǎn），避免交叉作業。（九）首次安裝完畢，自檢合格並出具自檢驗收單，檢驗合格後方（fāng）可投入使用。（十一）遇惡（è）劣天氣時，不得進行（háng）附著腳手架的（de）安裝、拆除及升（shēng）降作業。（二）附著腳（jiǎo）手架使用時必須按照《建築施（shī）工工具（jù）式腳手架（jià）安全技術規（guī）範》（JGJ202-2010）及《液壓升降整體腳手架安全技（jì）術標準》（JGJ/T183－2019）等相關規定操作。（五）使用過程中必須做好日常檢查和定期維修保養，並（bìng）留有記錄。（七）附著（zhe）腳手（shǒu）架（jià）拆除後，使用（yòng）證注銷。（八）使用單（dān）位應（yīng）建立健（jiàn）全安全技術檔案。本《通知》自2020年（nián）6月（yuè）1日開始實施。
關於印發《上海市建築施工機械安全監督管理規定》的通知
2020年6月
本（běn）規定所稱建（jiàn）築施工機械是指納入特種設備目錄的起重機械，以及“附著式升降作業安全防護平台”等其他設施中涉及的施工機械。推行租賃、安裝、拆卸、維保一體化管（guǎn）理。明確建設、總承（chéng）包、安裝、檢驗檢測、監理單位和人員崗位職責相應的管理職責。明確建築施工機（jī）械在安裝、拆卸過程中的詳細的工作要求。第十三條 進場（chǎng）前，總承（chéng）包單位、監理單位應對下列資（zī） 料進行核查：（一）產品購銷合同、合格（gé）證、使用說明書，定期維護保 養記錄（lù）、維修和技術改造記錄等；（二）安裝、拆卸單位的資質證書、安全生產許可證，項 目經理、安全（quán）管理人員、特種作業人員證書。第（dì）十四條（實體檢查） 總承包單位、安裝單位、監理單位應對進場機械的安全（quán）裝置、外觀、產品銘牌（包括產品編號及出（chū）廠日期）、 登（dēng）記標（biāo）識等實體進行（háng）檢查。
省住房城鄉建設廳（tīng）關於迅速開展住房城鄉建設領域安全（quán）生產大檢查工作的緊急通知
蘇（sū）建傳〔2019〕6號
2、嚴（yán）查附著式升降腳手架和模板支撐體係安全管理。按照《建築施（shī）工工具式（shì）腳手架安全技術（shù）規範》《建築施工附著式升降腳手架管理暫行規定》和（hé）我廳《關於進一步（bù）加強附著式升降腳手（shǒu）架和高處作業吊籃安全管理的通知》等要（yào）求，重點檢查附著式升降腳手架安裝、拆（chāi）除管理過程中的專項施工方案（àn）編製、操作人員資（zī）格、安全技術交底（dǐ）、檢查驗收及安裝完成後的使（shǐ）用登記備案等環（huán）節；要加強附著式升降腳手架的（de）使（shǐ）用過程監督管理，嚴禁惡（è）劣天氣時進行附著式升降腳手（shǒu）架的安裝、拆除及升（shēng）降作業，附著式升降腳手架在進行升降操作時下方應設警示區域專（zhuān）人看護並嚴禁有（yǒu）人進入。要重點檢查模板支撐係統搭設（shè）前（qián）材料的基礎驗收、安全技術交底、搭設後檢查（chá）驗收，以（yǐ）及搭設人員持證上崗、混凝土澆（jiāo）築工序、現場安全監測等製度（dù）執（zhí）行情況。
關於印發《江蘇省房屋建築和市（shì）政基礎（chǔ）設施工程危險性較大的分部分項工程安（ān）全管理實施細（xì）則（2019版）》的通知
危險性較大的（de）分部分項（xiàng）工程範圍（二）附著式升降腳手架工程或導架爬升式工作平台工程。超（chāo）過一定規模的危險性較大的分部分項工程範（fàn）圍（二）附著式升降（jiàng）腳手架工程或導架爬升式工（gōng）作平台工程。關於進一步（bù）加強附著（zhe）式升降腳手架和高處作業（yè）吊籃安全管理（lǐ）的通知
一、嚴（yán）格安裝、拆（chāi）除過（guò）程安全管理
附著式升降（jiàng）腳手架安裝、拆除管理
1．附著式升（shēng）降腳手架必須經過國（guó）務院建設行政（zhèng）主（zhǔ）管部門組（zǔ）織的鑒定（評（píng）估）或者委托具有資格的單位進行認證（zhèng）後，方可進入施工現（xiàn）場使用。
2．專業工程發包給具有“模板腳手架專業承包資質”的專業承包（bāo）單位，並簽訂專（zhuān）業承包合同。未取得相應資質的施工單位不得從事附著式升降腳手架專業工程的施工（gōng）。
3．從事附著式升降（jiàng）腳手架的安裝（zhuāng）、拆除以及進行升（shēng）降（jiàng）操作的人員應持有建設行政主管部門頒發的建築施（shī）工特種作業操作（zuò）資格證書（附著升降腳手架工）。
4．編製專項（xiàng）施工方案。提升高（gāo）度 150 米及以上的，施工總承包單（dān）位必須組織專家對專項施工方案進行（háng）論（lùn）證，論證（zhèng）通過後方可實施（shī）。
5．每次安裝、拆除以及（jí）升降前，進行安（ān）全技術交底，並安排專業技術人員現場指導。
6．驗收合格後，方可投入（rù）使用。
7．安（ān）裝完畢後，辦理使用登記備案。
8．拆除後 7 日內，辦理使用登記（jì）證注銷。
關於印發《江西省危險性較大的分部分（fèn）項工程安全管理實施細則》的通知
2020-01
第五條 建設、施工、監（jiān）理單位應重點加強危大工程的安全管理，建立危大工程安全管理各項規章製度，包括危大工程清單、專項施工方案的編製、審（shěn）核、審查、論證（zhèng）及實施過程中的交底、專項巡視（shì）檢查、驗收（shōu）、監測應急（jí）管理等製度。 附件1
（二）附著（zhe）式升降（jiàng）腳手架工程。 超過一定規（guī）模的（de）危險（xiǎn）性較大的分部分項工程範圍（二）提升高度在80m以上的（de）附著式升（shēng）降腳手架工程或附著式升降操作平台工程。
關於進一步加強建築起重機械“附著式升降腳手架”和高處作業吊籃安全管理的（de）通知
一、嚴格從業（yè）單（dān）位資質和（hé）從業人員資格（gé）管理
（一（yī））應具備模板腳手架專業承包資質和安全（quán）生產（chǎn）許可證。
（二）必須持有效的特種作業（yè）操作資（zī）格證書上崗。
二、嚴格建築起重、升降設備使用管理
（一）附著式（shì）升降腳手架繼續推行“一體化”管理。
（二）附著式升降腳手架使用前，使用單位必須（xū）向工程所在地建設主管部門提供專業承包單位法人營業執（zhí）照、建築業企業資質證書、安（ān）全生產（chǎn）許可證、特種作業（yè）人員操作資（zī）格證書、附（fù）著式升降腳手架檢測報告、安裝驗（yàn）收等資（zī）料進行登記。
（三）鼓勵在不影響設備安全運行的前提下，安裝實時監控（kòng）裝置。
（四）非設備產權單位或安裝單位（wèi）人員不得調整和改動限製器、限位器、防墜器（qì）、聯動（dòng）開關、同步控製（zhì）等安全保護裝置。
（五（wǔ））檢測合格後方可使用（yòng）。
三、嚴格相關單（dān）位履職（zhí）履責管理
（一）必須依法取得營業（yè）執照（zhào），與（yǔ）使用單位簽訂產品租賃（lìn）合（hé）同（tóng）、安全（quán）管理協議。
（二）應當組織租賃、安裝、監理等有關單位進行驗收。
（三（sān））使用單位應進行經（jīng）常性和定期的檢查、維護和保養，並做好記錄。
（四）監理單位應（yīng）編製監管專項細則，並如實記錄。
四、嚴格安全生產監督（dū）管理
（一）強化動態監管。
（二）強化監（jiān）管執法。
關於印發《山東省（shěng）房（fáng）屋市政施工危險性較大分部（bù）分項工程安全管理實施（shī）細則》的通知
2.附（fù）著式升（shēng）降腳手（shǒu）架工程。
2.提升高（gāo）度在150m及以上（shàng）的附著式升（shēng）降腳手（shǒu）架工程或附著式升降操作平台（tái）工程。第十二條 施（shī）工單位應當在危大工程（chéng）施工前組織工程技術人員編（biān）製專項方案。專項方案應至少包括以下內容： （一）工程概況、（二）編製依據、（三）施工計（jì）劃、（四）施（shī）工工藝（yì）技術、（五）施工安全保證措施、（六）施工管（guǎn）理及作業人員配備和（hé）分工、（七）驗收要（yào）求：驗收標準、驗收程序、驗收內（nèi）容、驗收人員等、（八）應急（jí）處置措（cuò）施、（九）計算書及相關施工（gōng）圖紙。第十五條 對於（yú）超過一定規（guī）模的危大工程（chéng），施工單位應當組（zǔ）織召（zhào）開專家（jiā）論證會對專項方案進行（háng）論證。實行施工總（zǒng）承包的，由（yóu）施工總承包單位組織召開專家論證（zhèng）會。專家論證前專項方案應當通過施工單位審核和總監理（lǐ）工程師審查。
市住房城鄉建設委關於（yú）切實加強住房城鄉建設領域安全生產工作的通（tōng）知
2019年
（二）組（zǔ）織開展常態化安全隱患排查（chá）治理行動 堅持（chí）班前（qián）隱（yǐn）患排查製度，認真落實風（fēng）險辨識、方（fāng）案（àn）論證、條件（jiàn）驗收、領（lǐng）導帶（dài）班、掛牌督辦、責任追（zhuī）究等管理環節，突出模板支架（jià）、附著式升降腳手架等（děng）重點領域和重點工程，以防高處墜落、防坍塌為重點，認真組織開展開（kāi）複工質量安全隱患（huàn）自查排查、專項（xiàng）檢（jiǎn）查和隱患（huàn）整改（gǎi），嚴（yán）查安全生產責任製和施工安全措（cuò）施落實等情況，並按要求及時上報隱患排查整改情況。對查找出的安全隱患，按照“發現問題、扭（niǔ）住不放、解決問題、形成閉環”的要求，狠抓（zhuā）隱患整改落實。要加強對現場一線作業人員的安（ān）全教育、消防安（ān）全培訓，強化對機械（xiè）設備安全管控措施，加大對施工重（chóng）點環節、重點（diǎn）部位的安全（quán）監管力度，確保各項安全防護措施（shī）落實到位。
關於印發《2020年建築（zhù）施工安全（quán）生產和綠色施工管理工作要點》的通知
2020年1月
（四）突出監（jiān）管重點，加強建築起重機械安全管理
二是組織附著式升降腳手架管（guǎn）理規定的（de）修訂工作，完善相關管理製度。四（sì）是繼續通（tōng）過購買（mǎi）技術服務委（wěi）托第三方檢測單（dān）位開展（zhǎn）設備實體抽檢，實現市區住建部門購買技術服務（wù）全覆蓋，鼓勵施工（gōng）總（zǒng）承包單位通過（guò）購買技術服務方式（shì）履行設備檢查責任。
關（guān）於調整建築起重機械（xiè）和附著式升降腳（jiǎo）手架相關業務事項辦（bàn）理要求的通知
2020年7月 京建發〔2020〕211號
為（wéi）進一步深化“放（fàng）管服”改革（gé），優化營（yíng）商環境，現將附著式（shì）升降腳手架使用登記備案（àn）事項的辦理要求調（diào）整（zhěng）如（rú）下：二、施工（gōng）總承包單位應依法委托第三方檢驗檢測單位對初步安裝完成且自檢合格的（de）附著式升降腳手架實施委托驗收檢驗，由第三（sān）方（fāng）檢驗檢測單位（wèi）將檢驗檢測（cè）報告上（shàng）傳至業務係統。施工總承包單位在（zài）辦理附著式升降腳手架使用登記備（bèi）案時，不再提供第三方檢驗檢（jiǎn）測單位出具的檢驗檢測報告。三、附著式升降腳手架專業分包單位生產的產品應符合（hé）《建築施（shī）工用附著式升降作（zuò）業安全防護平台》（JG/T546）的各項要求，出廠前經型式檢驗（yàn）合（hé）格，不再強製要（yào）求附著式升降腳手架專業分包單位必須取得住房城鄉建設部相關部門出（chū）具的（de）科（kē）技（jì）成果評估證書。施工總承（chéng）包單位在辦理附著式升降腳（jiǎo）手架使用登（dēng）記備案時，不（bú）再提供住房城鄉建設部相（xiàng）關部門出（chū）具的（de）科技成果評估證書。
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